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渎誓须DQ 无关 追溯力 港澳新闻星岛

2017-08-05 23:02

"渎誓四丑"被DQ后,反对派中人最常挂在口边的是"今天宣的誓,犯了明天释的法",质疑人大释法有"追溯力"并不符合"法治精神"。行政会议成员、资深大律师汤家骅近日在fb发表文章,指绝大多数提出类似质疑者均是从政治立场,而非实际法理出发。他解释,解释法律只是厘清法律的细节而非修改法律,故解释的效力应由法律存在那一刻开始有效,而新的争拗无论发生在解释之前或之后,也须根据新的解释处理,"这是普通法的基本原则,一向行之有效,从未被质疑。"有关人等忽视依法宣誓而丧失资格,从来也不是因为释法有"追溯力"所引致。

汤家骅在文中指出,解释法律并不等同修改法律,"一般而言,修改法律的效力应由修改那刻开始,但解释法律只是厘清法律的细节。既然法律没有改变,那么解释的效力应由法律存在那一刻开始有效。在这基本原则下,普通法法官新的解释在某程度而言,可以被认为改变或引申了法律,但这新的看法并不影响之前根据旧的看法之判决。意思是说,过往根据旧的看法而达至的判例,虽然已被推翻,但个案中既得的权利和利益不受新的解释所影响。"

普通法基本原则 行之有效

他续指,"新的争拗无论发生在解释之前或之后,也须根据新的解释处理。这是普通法的基本原则,一向行之有效,从未被质疑。"

汤家骅引用了全国人大常委会就"居港权案"第一次释法中,虽然没有明确提到"追溯力","但明显地,除了先前案例的得益者,所有未经审判的案件,无论发生在释法前或后,也必须依照释法的解释而判决。随后,终审法院确定释法解释效力应由1997年7月1日,即基本法生效那天开始,这决定亦得到往后的其他终审庭及上诉庭之确认。"

他续说:"留意法庭在这些案件之判词中绝少以"追溯力"来形容释法的法律效力;原因是正如以上所说,解释法律的效力并没有时间限制,也适用于所有未审判的争拗。这不是『追溯力』的问题,而是解释法律的本质。"

早有规定 与"追溯力"风马牛

汤家骅提到所谓"追溯力",一般是指在刑法上行为发生时并不违法,但经议会通过或修改法例后,该行为变成违法,则该新的法例不应"追溯"至法例通过前的行为。"这与今天宣誓事件相比,是风马牛不相及的两回事。这是因为议员丧失资格之规定早已存在。"

他解释,在《宣誓及声明条例》中有关取消议员资格的条文自1997年已经存在,条文从未被修改或有任何变更,也没有任何时间性限制。法庭在裁决时引用有关条例,并不能说是基于某种"追溯力"的问题。甚至在宣誓释法中,全国人大常委会也只是解释基本法第一百零四条而没有触及《宣誓及声明条例》第二十一条。所以也根本不存在什么有没有"追溯力"的问题。

汤家骅坦言,社会上有很多资深律师和对法律有研究者的确提出了很多有关"追溯力"的意见,"我们必须尊重这些意见,但明显事实是,这些人应该明白何谓『追溯力』。我不敢妄下判断,有些人是否或会否因为一己的政治立场,而『忘记了』以上所谈及的有关解释法律之基本原则,但我始终对社会没有持平的资深法律人士对『追溯力』的问题作出中肯和平衡的解释深感遗憾。社会政治对立已至极点,在一些根本的法治和法律问题上也缺乏中肯和是其是非其非的意见,实是特区之不幸,也是对法律界的一种严厉指控。"

来源:文汇报

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